军工四证+保密备案+涉密集成+涉密印制详解
武器装备质量管理体系认证(GJB9001C-2017)是国家军用标准,依据相关规定,武器装备以及用于武器装备的计算机软件、专用元器件、配套产品、原材料都应进行质量管理,武器装备论证、研制、生产、试验和维修单位应当建立健全质量管理体系,对其承担的武器装备论证、研制、生产、试验和维修任务实行有效的质量管理,确保武器装备质量符合要求。国军标证书认证机构为第三方,包括新时代、军友、天一正、航协、赛宝、兴原等,有效期三年(和承制资格配套的是五年),每年年审,取得国军标证书是民企参军的基础。
申请条件:
1.具有法人资格;
2.承担武器装备论证、研制、生产、维修任务的单位或是与之配套的整机、部件、组件、器件和材料生产单位;
3.有固定科研生产场所、检验检测手段和相应的专业技术人员;
4.建立国军标质量管理体系;
5.质量管理体系运行三个月以上,完成内审和管理评审;
6.企业应有相关装备主管部门或军事代表机构出具推荐意见书;
7.运行期间有订货及交付发生,且现场审核时应有军品生产;
8.产品所在阶段情况调查表、产品实现流程图、主要设备一览表。
申请材料:
1.申请书及认证合同;
2.企业法人营业执照(复印件);
3.组织机构代码证书(复印件);
4.产品所在阶段情况调查表;
5.产品实现流程图(产品工艺流程图);
6.主要设备一览表;
7.装备主管部门或军事代表机构出具推荐意见书;
8.质量手册、程序文件及其他有关材料。
申请流程:
保密资格认定是国家对武器装备科研生产单位保密能力的评价和认可,是国家批准的一项涉密行政审批工作,是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。自2021年7月1日起,保密资格调整为一级、二级2个等级,一级可对应承担绝密、机密、秘密任务,二级可对应承担机密、秘密任务。国家军工保密资格认定委员会负责一级保密资格认定;省、自治区、直辖市军工保密资格认定委员会负责二级保密资格认定(部分省份已经将二级保密资格审核事权下放至地级市)。保密资格证书有效期5年,2-3年复审。
申请条件:
1.在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录;
2.承担或者拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密;
3.无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%;
4.法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系;
5.有固定的科研生产和办公场所,具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力;
6.保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准;
7.1年内未发生泄密事件;
8.法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。
上市公司申请保密资格的,除上述规定条件外,还应符合以下条件:
1.近3年内未受到证券监管机构的行政处罚;
2.内部控制和信息披露制度完善;
3.实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控制地位不变。
申请材料:
1.《武器装备科研生产单位保密资格申请书》(《申请书》及相关材料不得涉及国家秘密);
2.工商营业执照或者事业单位法人证书正本(复印件);
3.在登记机关备案的章程;
4.上一年度财务审计报告(上市公司最近一次的年度报告);
5.科研生产场所产权证书或者租赁合同(复印件);
6.军队资格审查申请受理点、中国科学院、军工集团公司(含中国工程物理研究院)、涉密项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表;(2024年7月1日至2024年12月31日期间,注册地在天津市、辽宁省、上海市、湖南省、云南省、甘肃省已取得军工二级保密资格的单位,在保密资格证书有效期满前重新申请军工二级保密资格的,将申请材料中提交的等级建议表,调整为“涉密武器装备科研生产项目合同或者项目立项批复文件”)
7.国家保密行政管理部门要求提供的其他材料;
申请流程:
在《军工四证+保密备案+涉密集成+涉密印制详解(珍藏版一)》中我们主要对军工四证中的武器装备质量管理体系认证证书(国军标)和武器装备科研生产单位保密资格证书(保密资格)的申请条件、材料、流程做了解读。
那么在本篇文章将会对其余两证,武器装备科研生产许可证(生产许可)、装备承制单位资格证书(承制资格)的申请条件、资料和流程进行阐述。
武器装备科研生产许可证,是指依据《武器装备科研生产许可管理条例》和《武器装备科研生产许可实施办法》,对从事武器装备科研生产许可目录所列的武器装备科研生产活动,申请取得的武器装备科研生产许可的资格证书。许可项目分为第一类许可(216项)主要是武器装备总体和关键分系统,第二类许可(69项)主要是武器装备的重要分系统和对武器装备技战术指标具有重要影响的核心配套产品,由国家国防科技工业局受理、认证。
许可备案制:2019年7月发布《武器装备科研生产备案管理暂行办法》,从事《备案目录》内武器装备科研生产活动的武器装备科研生产企事业单位,应当于签订供货合同或者承担研制生产任务后3个月内申请武器装备科研生产备案。
申请条件:
1.具有法人资格;
2.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的专业技术人员;
3.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的科研生产条件和检验检测、试验手段;
4.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的技术和工艺;
5.经评定合格的质量管理体系;
6.与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的安全生产条件;
7.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的保密资格。
申请材料:
1.武器装备科研生产许可证申请书原件;
2.企业法人营业执照或者事业单位法人证书;
3.保密资格证书;
4.质量管理体系认证证书;
5.安全生产达标证明或者安全生产评价报告;
6.最近三年的资产负债表;
7.近五年内承担的武器装备科研生产任务证明材料;
8.土地使用证明或武器装备科研生产场所的租赁合同。
申请流程:
装备承制单位,是指承担武器装备及配套产品科研、 生产、修理、试验及技术服务等任务的单位。装备承制单位资格审查,是指军方对承制单位资格的申请受理、审查实施、批准注册、监督检查等一系列管理活动。通过资格审查的单位,将统一编入《中国人民解放军装备承制单位名录》。分为军队专用(A类)装备承制单位资格证书和军选民用装备承制单位资格证书,由装备发展部负责审查,有效期5年。
A类申报要求:
1.企业成立满三年以上,具有法人资格和健全的组织机构;
2.具有满足申请承担任务需要的专业技术人员、设备设施和技术文件;
3.建立并有效运行质量管理体系(指武器装备质量管理体系),具有与申请承担任务相当的质量管理水平;
4.资金运营状况良好,具备与申请承担任务相适应的资金规模;
5.遵纪守法、诚实守信,具有良好的履约信用;
6.建立健全保密组织和保密制度,具有满足申请任务需要的保密资格或保密条件;
7.满足军方的其他有关要求。
申请材料:
1.《装备承制单位资格审查申请表》(以下简称《申请表》);
2.法人证明文件;
3.专业技术资格证明材料;
4.质量管理证明材料;
5.财务资金状况证明材料;
6.履约信用证明材料;
7.保密管理证明材料。
申请流程:
军选民用装备承制单位资格证书申报要求:
2021年2月1日起启动实施《军选民用装备承制单位注册管理办法(试行)》,军选民用装备承制单位应当具备的基本条件是:①具有法人资格和健全的组织机构,法定代表人具有中华人民共和国国籍;②具有满足申请承担任务需要的专业技术人员、设备设施、技术文件和行政许可;③建立并有效运行国家标准质量管理体系或者同等效力的其他质量管理体系;④资金运营状况良好;⑤遵纪守法、诚实守信,具有良好的履约信用;⑥满足军方的其他有关要求。首次参与军方投标,在拟签订采购合同前,由军队装备合同监管部门组织对其进行资格检查,符合要求的颁发军选民用装备承制单位注册证书。供应商参加军选民用装备招标中标后,由装备采购部门向合同监管部门提出检查需求,合同监管部门派出检查组,对中标单位进行资格检查,检查合格的单位推荐注册。
2022年9月起,部分试点省(市)委军民融合办根据自身管理模式,按照遴选推荐、组织评审、审批注册、监督管理等流程开展军选民用装备承制单位注册管理工作。
在《军工四证+保密备案+涉密集成+涉密印制详解(珍藏版二)》中我们主要对军工四证中的武器装备科研生产许可证(生产许可)、装备承制单位资格证书(承制资格)的申请条件、材料、流程做了解读。
那么在本篇文章将会对保密备案和涉密信息系统集成资质(涉密集成)进行详细解读。
军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案资质,2012年下发标准,国防科工局负责审查。为军工单位提供审计、法律、证券、评估、招投标、翻译、设计、施工、监理、评价、物流、设备设施维修(检测)、展览展示等可直接涉及武器装备科研生产国家秘密的咨询服务活动。该资质自2019年底已不再发放证书,国防科工局于2019年12月31日印发《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法》。随后部分军工集团《涉密业务咨询服务安全保密监督管理规定(试行)》,部分省份《军工涉密业务咨询服务安全保密管理实施细则(试行)》《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理实施细则》相继出台,根据相关规定,为甲方提供涉密业务咨询服务的乙方应当安全保密体系健全、规章制度完善、技防措施符合国家保密标准,具备国家安全和保密法律法规规定的安全保密条件。
工作流程:
乙方向甲方申请提供涉密业务咨询服务前,应依据安全保密条件标准,向甲方提出申请,并接受甲方的书面审核、现场审核确认。甲方审核后,确认满足涉密业务咨询服务安全保密条件后,甲方与乙方签订保密协议,与项目参与人员签订保密承诺书,项目启动。
涉密集成资质是指保密行政管理部门许可企业事业单位从事涉密信息系统集成业务的法定资格,分为甲级和乙级两个等级。甲级资质单位可以从事绝密级、机密级和秘密级涉密集成业务;乙级资质单位可以从事机密级、秘密级涉密集成业务。涉密集成资质包括总体集成、系统咨询、软件开发、安防监控、屏蔽室建设、运行维护、数据恢复、工程监理,以及国家保密行政管理部门许可的其他涉密集成业务。取得总体集成业务种类许可的,除从事系统集成业务外,还可从事软件开发、安防监控和所承建系统的运行维护业务。 自2022年9月1日起,国家保密局将甲级涉密集成资质审查事权下放至除北京市保密局以外的其他省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团保密局,部分省份也将乙级涉密集成资质审查事权下放至地级市。证书有效期5年。
申请条件:
申请单位应当具备以下基本条件:
1.在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人;
2.无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质(资格),法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单;
3.法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务人员具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外人员无婚姻关系,国家另有规定的除外;
4.具有从事涉密集成业务的专业能力;
5.法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。
保密条件:
1.有专门机构或者人员负责保密工作;
2.保密制度完善;
3.从事涉密集成业务的人员经过保密教育培训,具备必要的保密知识和技能;
4.用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准;
5.有专门的保密工作经费;
6.法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。
申请单位应当无外国投资者直接投资,且通过间接方式投资的外国投资者在申请单位中的出资比例最终不得超过20%;申请单位及其股东的实际控制人不得为外国投资者,外国投资者在申请单位母公司中的出资比例最终不得超过20%。
在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的,还应当符合以下条件:
参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的30%;实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变。
具体条件:
申请材料
1.《涉密信息系统集成资质申请书》(以下简称申请书);
2.企业营业执照或者事业单位法人证书;
3.在登记机关备案的章程;
4.法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务的其他人员情况;
5.资本结构和股权情况;
6.生产经营和办公场所产权证书或者租赁合同;
7.近三年集成业务合同清单;
8.涉密集成业务场所和保密设施、设备情况;
9.基本管理制度、保密制度以及保密体系运行情况。